美國同意(yi)加強與日本在(zai)(zai)關鍵(jian)礦產供應鏈上(shang)的合作(zuo)，并(bing)擴大獲(huo)得稅(shui)收(shou)減免的機會(hui)。美國總統喬?拜登(deng)(Joe Biden)正(zheng)致力于(yu)對(dui)抗中國在(zai)(zai)電動汽車電池領域的主(zhu)導地位。
日(ri)本(ben)經濟產業大臣西村康(kang)敏周(zhou)二在(zai)東京表(biao)示(shi)，根(gen)據該(gai)協議(yi)，使用在(zai)日(ri)本(ben)收集(ji)或加工(gong)的材料的電(dian)動汽車將有資格獲得美國(guo)《通貨膨脹(zhang)減少法案》的激勵。
美國貿易(yi)代表凱瑟琳·泰在一份聲明中表示:“這(zhe)一宣(xuan)布(bu)證明了拜登總統(tong)致力于建設有彈性和安全的(de)供應鏈。”“日本(ben)是我們最重要的(de)貿易(yi)伙伴之一。”
該協議類似于華盛頓一(yi)(yi)直在與歐(ou)盟(meng)談判的一(yi)(yi)項協議，該協議將(jiang)擴大(da)IRA下未來10年可(ke)獲得的高達(da)3690億美元的救濟和(he)稅收抵免中的一(yi)(yi)部分(fen)，包括風能、太陽(yang)能和(he)電動汽車。
日(ri)本電(dian)動汽車供應商(shang)股價周二上(shang)漲。電(dian)池正極材(cai)料生產商(shang)住(zhu)友金屬礦業(Sumitomo Metal Mining Co.)上(shang)漲2.1%，隔膜制造商(shang)旭(xu)化成(Asahi Kasei Corp.)也(ye)上(shang)漲。
美國(guo)財政部(bu)長珍(zhen)妮特·耶倫(lun)周五在眾(zhong)議(yi)院籌款委員(yuan)會作(zuo)證(zheng)時表示，美國(guo)仍然高度(du)依賴中(zhong)國(guo)，未來幾(ji)年對關鍵礦產的需求將是巨(ju)大(da)的。她說:“IRA的目標(biao)之一是廣泛加強(qiang)這些關鍵礦產及其加工的供(gong)應(ying)鏈。”
財政部計劃實施新的(de)要(yao)求，要(yao)求電池部件和關鍵(jian)礦物必須(xu)從自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)協(xie)(xie)定(ding)(ding)國家采購，以便每輛汽車獲(huo)得7500美(mei)元的(de)全額(e)消費稅(shui)抵免(mian)。盡(jin)管歐盟和日本沒有與(yu)美(mei)國簽署任何自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)協(xie)(xie)定(ding)(ding)(美(mei)國與(yu)20個國家簽署了有效的(de)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)協(xie)(xie)定(ding)(ding))，但(dan)這(zhe)些新協(xie)(xie)定(ding)(ding)在一定(ding)(ding)程度上是為(wei)了在關鍵(jian)礦產貿(mao)易(yi)方面給予(yu)這(zhe)兩個盟國同樣(yang)的(de)地位(wei)。
西村在接受(shou)記者(zhe)采(cai)訪時表示:“獲(huo)得電(dian)動汽(qi)車(che)所(suo)必需的(de)關鍵礦物是一個需要(yao)解決的(de)重要(yao)問題(ti)，因為預計對這些汽(qi)車(che)的(de)需求將(jiang)呈(cheng)指數(shu)級增長。”泰(tai)和(he)日本駐美大使富田浩(hao)二于周二上午在華盛頓簽署了(le)該(gai)協議。
美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會(hui)議員最(zui)近就這種(zhong)未經國(guo)(guo)會(hui)批準的(de)交易的(de)合法(fa)性向邰臺(tai)明和耶(ye)倫(lun)提出(chu)了質疑。與此同時，拜登的(de)主要支持者工(gong)會(hui)反對這些協議，擔(dan)心這些協議會(hui)危及美(mei)國(guo)(guo)人的(de)就業。
拜登政府高級官員(yuan)在(zai)與記(ji)者的(de)(de)背景(jing)電話(hua)會議上(shang)說，該協(xie)議已征詢了議員(yuan)們的(de)(de)意見，但(dan)它是在(zai)美國貿(mao)易代表辦公室的(de)(de)授(shou)權下進行談判，在(zai)沒有國會批(pi)準的(de)(de)情(qing)況下就特定領域達成協(xie)議。
“不可接受的”
盡管(guan)該協(xie)議(yi)(yi)在法律上(shang)是允許的，但(dan)事實已經證明，它在美國(guo)引起了政(zheng)治上(shang)的擔憂。周(zhou)二，該協(xie)議(yi)(yi)立(li)即(ji)招致(zhi)監管(guan)貿易的參(can)議(yi)(yi)院(yuan)財政(zheng)委員(yuan)會和眾(zhong)議(yi)(yi)院(yuan)籌款委員(yuan)會的民主黨高層議(yi)(yi)員(yuan)的批評(ping)。他(ta)們(men)(men)指(zhi)責(ze)拜登政(zheng)府(fu)(fu)放棄了“以(yi)工(gong)人為中心(xin)”的貿易政(zheng)策，并表示他(ta)們(men)(men)擔心(xin)，在沒(mei)有(you)立(li)法批準的情況下，在一個像采(cai)礦業一樣容易違(wei)反(fan)規定的行業，拜登政(zheng)府(fu)(fu)無法就(jiu)有(you)意義(yi)的勞工(gong)和環境保護進行談判。
“今天宣布的關(guan)鍵礦產協(xie)議是不可接受的，”俄勒岡州參議員羅恩·懷(huai)登(deng)(Ron Wyden)和馬薩(sa)諸塞州眾議員理查德·尼爾(er)(Richard Neal)在(zai)一份聲(sheng)明(ming)中說(shuo)。“協(xie)議應該透明(ming)地制定，并(bing)在(zai)簽署(shu)之前(qian)就(jiu)向(xiang)公眾提供有(you)意義的審查，而不是在(zai)墨水(shui)已經干了之后。”
來自內(nei)布拉斯加(jia)州的共(gong)(gong)和黨(dang)眾(zhong)議(yi)員阿(a)德(de)里安·史密斯是(shi)眾(zhong)議(yi)院籌款(kuan)委員會貿(mao)易問(wen)題小組的負責人，他也批評這項法(fa)案(an)缺乏(fa)透明度和國會批準(zhun)。自由派倡導組織“公共(gong)(gong)公民”(Public Citizen)警告稱，該協議(yi)可能為(wei)那些(xie)侵犯人權或(huo)破壞環(huan)境的企業打開大門，它們可以通(tong)過日本“清洗(xi)”其關(guan)鍵礦產，然后(hou)再將其運往(wang)美國。
拜登(deng)政府(fu)官員說，該協議包含一個篩選機制，以確保來自“關注國家(jia)”(指(zhi)中國和俄(e)羅斯)的關鍵礦產不會從IRA激勵(li)措施中受益。
根據該協議，美國和日本還將不對兩國之間的關鍵(jian)礦(kuang)產(chan)貿易征收出口(kou)關稅(shui)，并(bing)討論如何處理(li)“非締約方影響(xiang)關鍵(jian)礦(kuang)產(chan)貿易的非市場政策和做法(fa)”——這是又一次隱晦地(di)提(ti)到中國。
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